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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在
 选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育
机构提供的  服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。