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首 先，托育服务 需求 旺 盛 
与供给不足的
矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至  2021年底，我国每千人口
 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距 离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很
 大差距。