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　　发展普惠托 育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展
所研究员张本波提出， 
一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。