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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补

贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运

营成本。