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展普惠托 育服务，要充分调动社会力量  积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建 设补贴标准 
，进一步降 低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。