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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出， 一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。