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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担  机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 民营 、 运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。