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　　其三，托育服务领 域人才 
短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管 
体系之
外。