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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一
方面，采取公建民营、运营   补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。