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首先
，托育服务需求旺盛 与供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至
2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2. 03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存 很大差距。