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　　发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担 
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。