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　　其三，
托育服务领域  人才短缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。