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　　首先，托育服务需
求旺盛
与供给不足的
矛盾 突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3

岁 以下婴幼儿托位数为2  .03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。