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　　其三，托 育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内 外环境
、照护
内容等，但在现 实中，各托育机构 提供 的服 务
质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。