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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监 管体系之 外。