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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机
构 运 营成本。