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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加 大  政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降  低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。