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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社 
会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员 张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。