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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注 服 务质量，包 括机构资  质、师资水 平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。