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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 

积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成
本；另一方面 
，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。