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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量
往往面
临高成本压力，需要
建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买 服务 等多种方式，降低普惠机 构运营
成本。