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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方 面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务
等多种方式，降低普惠  机构运营成本。