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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量 积极  性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建 立合理的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。