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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运
营 
补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。