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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为  ，大多数家庭在 
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。