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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。