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　　首 先，托育  服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5
个
的目标尚存很大差距。