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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、 
奖励补助、购买  服务等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。