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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 
会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降
低普惠 机构开办成  本；另一方面 ，

采取公建民营、运 

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。