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　　首
先
，托
育 服务需求旺盛与 
供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 率仅为 6 %左右，托
位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。