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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往
往 面临高成本压 力，需要建 立合 理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴
、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。