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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 
为
6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截至2
0 21年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。