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其三，托

育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资水平、内外环境、  照护内  容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离于
相关部门的监管体系之外。