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　　发展普
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务，要充分调动社会力量积
极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。