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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会
发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普  惠 机构开办成本；另一方面
，采取公
建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。