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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往
 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一  方面
 ，要 加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。