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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资
 水平
、内外环境、 
照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量参 
差 不齐，一些非
正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。