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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量
 参 差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。