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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供的 
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系 之外。