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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 
构
时都会关注
服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机
构  提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。