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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各

托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。