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　　其三，托育服务  领域人
才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。