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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2 021年底 ，我国每
千人口拥有3岁以
下
婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。