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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往
往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 
一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步 
降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。