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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本 
压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发
展
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采 取公建民营  
、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。