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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏 观经济研究 院 社会 
发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。