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　　首先，托育 服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求

，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴
幼儿 托位 数 为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。