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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 

据 显示
， 三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供 给存在较大缺口。截至20 21

年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。