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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、 内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。