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　　其三，托 育 服务 领域人才短 缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。